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一、降低資產(chǎn)負債率，全面防范金融風(fēng)險

商貿城公司由于業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)展，融資規模不斷擴大，致使總資產(chǎn)及總負債同時(shí)增高，造成資產(chǎn)負債率逐年升高。降低資產(chǎn)負債率，防范金融風(fēng)險成為商貿城公司實(shí)現安全生產(chǎn)的首要工作。為此，商貿城公司自2019年起開(kāi)展評級發(fā)債工作，期望通過(guò)推動(dòng)外部評級工作，形成專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)及辦法，降低資產(chǎn)負債率。通過(guò)發(fā)行債券增加融資渠道，獲取資本市場(chǎng)資金支持，防范金融風(fēng)險。該項工作于本年初見(jiàn)成效，最新的審計數據中，商貿城公司的資產(chǎn)負債率降低至47%，可實(shí)現新增融資數十億元，有效的降低資產(chǎn)負債率，全面防范了金融風(fēng)險。

為降低資產(chǎn)負債率，首先需要充實(shí)公司凈資產(chǎn)。在國資部門(mén)大力支持下，區政府召開(kāi)了協(xié)調會(huì )議，將市場(chǎng)建設服務(wù)中心的有關(guān)資產(chǎn)注入商貿城公司及其子公司。先后劃轉了“服裝市場(chǎng)”“利群”“佳樂(lè )家”所在的有關(guān)房地產(chǎn)，截止本年10月份，上述資產(chǎn)已基本劃轉完畢，此舉商貿城公司可新增凈資產(chǎn)約50億元，為降低資產(chǎn)負債率提供了重要保障。同時(shí)，本年11月份，在國資部門(mén)大力支持下，協(xié)調商貿城管委、市場(chǎng)建設服務(wù)中心等部門(mén)，為商貿城公司的出具重要文書(shū)，確保了降低資產(chǎn)負債率所需審計報告的出具。

防范金融風(fēng)險方面，在資產(chǎn)負債率降低后，商貿城公司將在明年一季度完成外部評級工作，預計上半年可完成首單債券的發(fā)行。開(kāi)通資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)后，有效的提升商貿城公司融資能力，保障存量業(yè)務(wù)的到期續貸，以及新項目的融資需求，極大的降低了商貿城公司的金融風(fēng)險。同時(shí)，商貿城公司為確保本年業(yè)務(wù)的全面的開(kāi)展，先后通過(guò)銀行授信、融資租賃等方式新增各項融資約30億元，有效的推動(dòng)了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，防止了金融風(fēng)險。

二、服務(wù)全區發(fā)展大局，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)

青島大溪地海洋生物科技有限公司是一家主營(yíng)業(yè)務(wù)為水產(chǎn)品加工的民企，現有207畝工業(yè)用地等資產(chǎn)。受經(jīng)濟大環(huán)境和行業(yè)不景氣等因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力償還農行等5家銀行合計4.5億元的貸款本金及利息。為貫徹落實(shí)中央“六穩”工作要求，維護區域金融穩定，商貿城公司作為劣后方，通過(guò)牽頭設立結構化基金的方式收購債權銀行對大溪地公司的不良債權，并通過(guò)大溪地公司土地被依法收儲后由區相關(guān)部分支付土地儲備成本費用的方式收回成本和利潤。

自推進(jìn)大溪地不良債權重組項目以來(lái)，商貿城公司主動(dòng)作為，積極與相關(guān)主體溝通對接，有針對性地提出實(shí)施路徑和具體解決辦法，確保項目能夠順利推進(jìn)，并取得了顯著(zhù)成效。

一是明晰運作思路，夯實(shí)工作基礎。大溪地項目的推進(jìn)需各相關(guān)職能部門(mén)積極配合和政策支持。商貿城公司多次與區財政局、金融辦等部門(mén)對接，研究制定具體處置方案。在此基礎上，2018年10月15日和2019年6月18日，區政府召開(kāi)了兩次關(guān)于盤(pán)活大溪地公司資產(chǎn)化解銀行不良貸款專(zhuān)題會(huì )議，并下發(fā)了專(zhuān)題會(huì )議紀要，明確了大溪地項目運作的整體思路、項目方案、參與各方等事項。會(huì )后，根據區政府專(zhuān)題會(huì )議所確定的方案，商貿城公司又多次與審計、自然資源、財政等多個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行對接研究，落實(shí)了大溪地項目所涉及的土地收儲成本費用的具體細節，為后續工作開(kāi)展提供了有力保障。

二是引入專(zhuān)業(yè)機構，籌備專(zhuān)項基金。收購不良債權需要大量的資金，而不良資產(chǎn)的收購、處置也需要專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行運作。為解決資金和專(zhuān)業(yè)性不足的難題，商貿城公司引入了全國總資產(chǎn)規模最大的地方AMC山東金融資產(chǎn)管理股份有限公司作為大溪地項目合作方，借助其雄厚的資金實(shí)力和豐富的不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗推動(dòng)項目順利進(jìn)行。雙方于2019年7月合資成立了總規模3.5億元的結構化專(zhuān)項基金，用以承接債權銀行對大溪地公司的不良債權。

三是研判發(fā)展形勢，推動(dòng)債權轉讓。商貿城公司多次與債權銀行進(jìn)行溝通，引導各債權銀行認清形勢，抓住政府介入化解企業(yè)不良貸款的機遇，盡快完成不良債權轉讓的內部程序。經(jīng)積極洽談和多方協(xié)調，五家債權銀行全部同意免除貸款利息，貸款本金按照抵押及擔保情況，按比例受償，平均清償率約為70%。截至目前，已完成全部5家銀行對大溪地公司的不良債權。

面對金額巨大、情況復雜的大溪地不良資產(chǎn)化解難題，在沒(méi)有增加財政投入的基礎上，商貿城公司積極爭取區政府的政策支持，借助外部合作方的雄厚的資金實(shí)力和專(zhuān)業(yè)化運作優(yōu)勢，通過(guò)倒算支出、鎖定207畝土地儲備成本費用的方式進(jìn)行資金平衡，既化解了地方金融風(fēng)險，增強了銀行對本地區民營(yíng)企業(yè)信貸支持的信心，又盤(pán)活了企業(yè)名下的閑置低效土地，并使商貿城公司獲取了合理利潤，從而真正實(shí)現了多方共贏(yíng)。

三、圍繞“8+4”重點(diǎn)功能區，聚力突破園區建設

一是助力國際商貿城片區打造新型商貿聚集區及新型居住區。

著(zhù)眼提升城市形象，改善百姓居住條件，高品質(zhì)推進(jìn)安置區、站前樞紐及配套道路等工程建設。商貿城片區內6個(gè)安置區項目計劃總投資約108.6億元，現已投入資金約72.25億元；其中，店子安置區、趙家嶺安置區已完成回遷安置，總建筑面積約51.57萬(wàn)平方米，總投資32.7億元；商都片區北安置區、商都片區南安置區一期（B、C地塊）已具備回遷安置條件，總建筑面積55.2萬(wàn)平方米，總投資29.3億元；在建的陳家河安置區建筑面積33萬(wàn)平方米，計劃投資22.6億元，已投資8.19億元，目前主體結構已完工，正在進(jìn)行二次結構施工，計劃2021年底交付；商都片區南安置區二期（A、D地塊）建筑面積52萬(wàn)平方米，計劃投資35億元，已投資2.06億元，目前正在辦理前期手續及土石方開(kāi)挖等準備工作，計劃年底前開(kāi)工建設。即墨北站站前樞紐、特勤消防站、峴山花城幼兒園、區域道路配套等項目工程計劃總投資約11.12億元，現已投入資金約5.4億元；其中，特勤消防站已于2018年9月交付使用；峴山花城幼兒園已完成竣工驗收，具備開(kāi)園條件；即墨北站站前樞紐主體結構、二次結構已完工，正在進(jìn)行精裝修、安裝工程及相關(guān)配套工程施工，年底前基本完工；區域內5條配套道路總長(cháng)度約4709米，已完工1條，其余4條正在按計劃穩步推進(jìn)。

著(zhù)眼病有良醫、老有所樂(lè )，加快推進(jìn)第三人民醫院綜合體建設。項目總建筑面積約9.6萬(wàn)平方米，其中醫療板塊建筑面積約5萬(wàn)平方米，設有294張床位；康養板塊建筑面積約4.6萬(wàn)平方米，設有577張床位。計劃投資約7.69億元，現已投資約1.72億元，目前正在進(jìn)行主體結構施工，預計2021年底交付使用。

著(zhù)眼生態(tài)福祉，改善居民休閑健身條件，統籌推進(jìn)峴山公園項目。項目占地面積約15萬(wàn)平方米，計劃總投資約2億元，現已投資約8677萬(wàn)元。目前正在進(jìn)行配套建筑、配套道路、園區綠化等施工，預計2021年6月底交付，建成后將為周邊百姓營(yíng)造綠色生態(tài)的戶(hù)外休閑、養生游憩、運動(dòng)健身場(chǎng)所。

二是深化拓展“萊西經(jīng)驗”，全面參與國際種都核心區建設。

根據區黨建引領(lǐng)鄉村治理領(lǐng)導小組有關(guān)工作要求，我公司與移風(fēng)店鎮進(jìn)行“一對一”聯(lián)動(dòng)配合，共同建設黨建引領(lǐng)鄉村治理示范點(diǎn)。公司迅速成立工作專(zhuān)班，第一時(shí)間進(jìn)駐移風(fēng)店鎮，建立工作聯(lián)動(dòng)機制，全力跟進(jìn)配合示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。項目總投資約1.7億元，截至目前已投入資金約1.2億元。同時(shí)，公司將以示范點(diǎn)建設工作為契機，積極為國際種都核心區精品化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化、現代化、科技化建設提供有力的資源支撐，為打造水平領(lǐng)先的現代農業(yè)發(fā)展平臺、建設青島現代農業(yè)新都貢獻力量。

三是積極參與國際職教城建設。

今年5月份，公司成功競得位于大信街道小范家水庫以北約195畝的商住用地，并已與職教城公司簽訂了《合作協(xié)議》，共同開(kāi)發(fā)建設。同時(shí)，將結合產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)需求，與職教城公司共同研究合作方式，實(shí)施精準選點(diǎn)、精準招商，不斷助力教育資源和教育企業(yè)向職教城聚集，為國際職教城建設添磚加瓦。

四、創(chuàng )新工作方法，拓展“雙招雙引”渠道

堅持科學(xué)規劃，招商選資，確保招商項目的針對性和可操作性，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、以商招商的同時(shí)，充分發(fā)揮政府主導的大型洽談會(huì )、簽約會(huì )的招商作用，進(jìn)一步提高日常招商引資工作的實(shí)際效果。本年度，通過(guò)山東省儒商大會(huì )、山東跨境電商生態(tài)大會(huì )、山東省重點(diǎn)外資項目簽約大會(huì )等一批省級招商平臺集中簽約了一批科技含量較高、產(chǎn)業(yè)結構較為先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項目，并積極幫助跨境電商項目取得國家級市場(chǎng)采購試點(diǎn)單位的良好政策，為本區外貿創(chuàng )新發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，在與項目投資方的合作中首次實(shí)現托底性合作，由項目投資方對國有資產(chǎn)的收益進(jìn)行托底性保障，有效的避免了國有資產(chǎn)在項目運營(yíng)過(guò)程中因經(jīng)營(yíng)不利出現的貶值風(fēng)險，實(shí)現了國有資產(chǎn)的絕對保值、增值。本年度共實(shí)現簽約引進(jìn)內資項目6個(gè)、外資項目3個(gè)，實(shí)現有效利用內資約40億元人民幣，外資約6000萬(wàn)美元。

在日常招商工作中，聚焦本區“8+4”重點(diǎn)功能區建設，著(zhù)力打造各產(chǎn)業(yè)園區、本公司招商團隊和招引企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機制，深入了解各功能區、園區的發(fā)展規劃，以省、市、區雙招雙引“十大產(chǎn)業(yè)”為主要方向，以公司自有資源和園區優(yōu)質(zhì)資源為載體，加強區域合作，進(jìn)行聯(lián)合招商，實(shí)現資源互補，相互促進(jìn)。同時(shí)，不忘與本區駐外體悟實(shí)訓干部團隊、掛職扶貧團隊、各行業(yè)商會(huì )、各級高新區、自貿區等載體加強聯(lián)系，深化與政府層面各部門(mén)的合作招商，形成效率高、范圍廣、針對性強的多樣化招商方式。

實(shí)踐證明，掛大靠強、借船出海、借力發(fā)展是招商引資工作高質(zhì)量開(kāi)展的有效途徑，以公司的核心資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源為籌碼，通過(guò)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立合資公司、資源入股、收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式主動(dòng)掛大靠強、借船出海。同時(shí)，利用大企業(yè)的技術(shù)、資金、品牌優(yōu)勢壯大自身規模，實(shí)現裂變發(fā)展，在招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的過(guò)程中，把有投資合作欲望的上下游企業(yè)吸引進(jìn)來(lái)，實(shí)現編船出海，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

五、積極踐行東西部扶貧協(xié)作，助力全面脫貧攻堅

一是赴甘肅省文縣進(jìn)行東西協(xié)作考察，積極落實(shí)對口幫扶措施。向文縣電商中心捐贈70萬(wàn)元，用于扶持文縣電商三級公共服務(wù)體系建設發(fā)展，依托縣鄉村三級服務(wù)體系，實(shí)現“隴貨出山”、“青貨入隴”雙向共贏(yíng)；為文縣玉壘鄉捐贈幫扶資金30萬(wàn)元，建設一處200㎡生產(chǎn)用房，用于扶貧車(chē)間或發(fā)展電商經(jīng)濟，帶動(dòng)村莊集體增收；子公司陸港公司捐贈幫扶資金50萬(wàn)元對文縣鐵樓鄉的基礎設施進(jìn)行優(yōu)化提升，有效提高了村莊基本公共服務(wù)水平。

二是多次赴貴州省紫云縣開(kāi)展東西協(xié)作考察，深化產(chǎn)業(yè)扶貧合作。出資9000萬(wàn)元與紫云縣旅文公司成立合資公司，共同開(kāi)發(fā)建設紫云縣格凸河景區綜合服務(wù)配套項目，該項目位于紫云縣格凸河鎮，占地面積約49.5畝，擬建設約1.6萬(wàn)㎡的精品商務(wù)酒店以及約5000㎡酒店式公寓，總投資約1.5億元，項目建成后，將打造具有當地民族特色的精品商務(wù)酒店及公寓，并優(yōu)先聘用當地建檔立卡的貧困戶(hù)，幫助完成脫貧目標，實(shí)現合作項目良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益；創(chuàng )新協(xié)作模式，向紫云縣捐贈4輛總價(jià)值約50萬(wàn)元的一汽解放J6F輕型卡運輸車(chē)，幫助當地百石巖鄉、四大寨鄉等解決了運銷(xiāo)紅薯、蔬菜等農產(chǎn)品所需的車(chē)輛問(wèn)題，切實(shí)踐行了互幫互促、互利共贏(yíng)。

六、黨建引領(lǐng)進(jìn)工地，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設向一線(xiàn)延伸

一是開(kāi)展黨建進(jìn)工地系列活動(dòng)，結合實(shí)際工作情況在每個(gè)項目工地開(kāi)展主題黨日、廉政談話(huà)等活動(dòng)共計20余次，公司紀檢委員累計在施工現場(chǎng)、工程項目部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議10余次，并制定負面清單，深刻分析每個(gè)人的崗位風(fēng)險，明確崗位職責，突出項目管理過(guò)程中各個(gè)階段的風(fēng)險防控及預防措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍。

二是加強廉政風(fēng)險防控，完善內部控制機制，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監督制衡。更新完善了《工程管理規范匯編》，進(jìn)一步推進(jìn)工程項目全過(guò)程精細化管理目標，確保各項工程建設更加規范化、高效化、科學(xué)化。

三是成立了執紀執法小組，負責公司黨風(fēng)廉政建設及工程現場(chǎng)規范管理督導檢查等工作。全面復工復產(chǎn)以來(lái)，執紀執法小組下沉到7個(gè)所屬工程項目共計開(kāi)展督導檢查15次，累計發(fā)現問(wèn)題20余處，通報批評3人，更換調整項目經(jīng)理1人。對于發(fā)現的問(wèn)題，執紀小組全程監督跟進(jìn)，督促指導相關(guān)人員建立工作臺帳，制定整改方案，并已于7月份前全部整改到位，有效推進(jìn)了各工程項目保質(zhì)保量、規范安全施工。